宫中传召的钟声还在苏明远耳畔回响如同某种无形的警示提醒着他权力游戏的复杂与危险。

那次觐见虽然有惊无险皇帝只是例行询问了改革司的工作情况但苏明远敏锐地感觉到自己已经处在了各方势力关注的焦点。

回到政务改革司夜色正浓。

偌大的院落中只有他的办公室还亮着灯火橘黄的光晕在案牍间跳跃如同他内心的思绪一般忽明忽暗。

白日里与张侍郎的交锋让他深刻意识到仅凭热情和理想是远远不够的——他需要更深入地了解这个庞大官僚体系的运作机制找到改革的真正切入点。

知己知彼百战不殆。

苏明远轻声念出这句古训目光落在了房间角落那几排高大的书架上。

那里存放着政务改革司收集的各种档案文献从前朝的制度沿革到近年的政策文件浩如烟海。

他起身走向书架随手抽出一卷泛黄的册子。

封面上开宝年间税收条例几个字虽然模糊却仿佛承载着历史的重量。

翻开第一页字迹工整而严谨记录着几十年前的税收制度设计。

苏明远的现代人思维开始发挥作用。

他没有像传统士大夫那样只关注条文的字面意思而是开始分析制度背后的逻辑——设计者的初衷、实施的环境、可能的漏洞。

很快他发现了一个有趣的现象：许多看似完美的制度设计在实际执行中都出现了严重的偏差。

比如这条关于减免贫户税负的规定本意是保护弱势群体但在实际操作中却往往被富户利用通过各种手段将财产转移给贫困亲戚从而逃避税收。

而真正的贫户反而因为缺乏关系和手段依然承受着沉重的负担。

制度的异化...苏明远在心中默念着这个现代概念但用古代的语言表达出来：法令虽善执行则偏。

他继续翻阅着不同年代的档案仿佛在进行一场跨越时空的对话。

每一份文件都诉说着制定者的良苦用心但实际效果却往往事与愿违。

这种反差让他想起了现代管理学中的一个重要概念——执行力比决策力更重要。

夜深了政务改革司中只剩下苏明远一人。

烛火摇曳中他继续着这场与历史的对话。

突然一份标注着字样的文件引起了他的注意。

这是一份关于边防军饷发放的内部报告时间是三年前。

报告的内容让苏明远吃惊不已。

表面上朝廷每年都按时足额向边防军发放军饷但实际情况却大相径庭。

层层克扣、虚报冒领、以次充好等现象普遍存在真正到达士兵手中的军饷往往只有账面数额的六成左右。

更令人担忧的是这种情况并非个案。

苏明远接连查阅了几份类似的报告发现这种执行层面的扭曲几乎存在于所有政府部门。

救灾款项被层层克扣教育经费被挪用他处基础设施建设偷工减料...每一个案例都触目惊心。

难怪改革如此困难。

苏明远喃喃自语。

作为一个现代人他深知制度设计与执行之间的鸿沟但亲眼看到这些历史文献中记录的种种乱象还是让他感到震撼。

他开始思考一个更深层的问题：为什么会出现这种普遍的执行偏差？是人性的贪婪？制度的缺陷？还是监督的缺失？ 在现代管理理论中这个问题有着相对成熟的分析框架：信息不对称、激励机制不当、监督成本过高、责任边界模糊等等。

但在这个时代如何用古人能够理解和接受的方式来表达这些概念并提出相应的解决方案则需要更大的智慧。

苏明远放下手中的文件起身在房中踱步。

烛光在他的影子上摇摆如同他内心的思绪一般复杂。

他需要找到一个既能解决实际问题又不会过分超前而引起怀疑的方案。

突然他的目光被书架上的一卷《贞观政要》吸引。

这是记录唐太宗治国理政经验的重要文献也是历代士大夫推崇的政治典籍。

苏明远取出细读很快被其中的一段话深深触动： 夫治国犹栽树本根不摇则枝叶茂荣。

今欲求治在审用人。

审用人——这三个字如醍醐灌顶让苏明远豁然开朗。

所有制度的执行归根结底都要依靠人。

而人的问题核心在于选拔、激励和监督。

如果能在这三个方面找到突破口或许就能解决执行层面的偏差问题。

他重新坐回案前取出纸笔开始记录自己的思考。

作为一个现代人他有着系统性思维的优势；作为一个古代官员他又必须用这个时代的语言和逻辑来包装自己的想法。

选贤任能古之良法也。

然当今选官多重文墨而轻实才重出身而轻品德重关系而轻能力。

若能改进选拔之法使真正有才有德者得以任用则执行之弊自除其半。

苏明远一边写一边在心中构思着一套新的人事制度。

在现代这被称为能力导向的人力资源管理但在这个时代他需要用德才并重、因材施用这样的传统概念来表达。

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